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2019年08月06日 09:20來源: 作者:
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濱州市教育局

關于做好2019年全市義務教育階段學校

招生工作的通知

濱教〔2019〕19號

各縣(市、區)教體局,各市屬開發區教育局(辦),市直有關學校:

為全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》《山東省教育廳關于做好2019年普通中小學幼兒園招生入學入園工作的通知》等法律法規文件規定,進一步規范城區(含縣城駐地)義務教育階段學校(含民辦學校,下同)招生入學行為,保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利,現就有關事宜通知如下。

一、招生工作原則

(一)堅持就近免試入學、劃片招生的原則。具有接受普通義務教育能力的適齡兒童少年,符合招生入學條件的按學區就近入學。

(二)堅持常住人口居民子女入學戶籍與居住地相統一原則。適齡兒童少年戶籍須與父母(或其他法定監護人,下同)戶籍相統一,適齡兒童少年戶籍所在地須與實際居住地(房產證或不動產證)相統一。

(三)堅持“公平、公正、公開”的原則。城區義務教育階段學校當年招生意見、招生計劃、日程安排、咨詢及監督電話等要向社會公開,自覺接受社會監督,力求招生工作透明、公平、公正。

(四)堅持外來務工人員(含流動人口,下同)隨遷子女入學“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則。堅持以居住證和與之相統一的合法住所作為依據和條件,進一步優化營商環境,優化和簡化入學流程,方便隨遷子女入學,由屬地教育行政部門指定學校入學。

(五)堅持按計劃招生的原則。各中小學校嚴格按屬地教育行政部門批復的招生計劃組織招生。

(六)堅持分級管理、屬地為主的原則。濱州實驗學校老校區和南校區招生服務范圍以黃河四路為界:東至新立河、西至渤海十八路,黃河四路以北、黃河十二路以南,為濱州實驗學校老校區招生服務范圍;東至新立河、西至渤海十八路,黃河四路以南、長江一路以北,為濱州實驗學校南校區招生服務范圍。北鎮中學初中部招生范圍由濱城區教體局劃定。其他城區義務教育學校招生范圍,分別由屬地縣(市、區)教育行政部門劃定。

二、招生報名資格和條件

小學初始年級入學年齡為年滿6周歲(計算截止日期為招生當年的8月31日)。初中學校招生對象為符合本文件“招生工作原則”及相關規定的依法接受并完成小學階段義務教育的學生。

(一)常住居民子女。適齡兒童少年報名需提供本人及法定監護人的戶口簿、學校服務范圍內的住房證明(房產證或不動產證,須是居住用地建設的居住用房,下同,法定監護人擁有全部產權),同時,須符合以下條件之一:

1.適齡兒童少年本人的常住戶口應與其法定監護人戶口及實際居住地一致,且法定監護人為戶口戶主和住房所有人。

2.戶口和居住隨祖父母、外祖父母或其他法定監護人,祖父母、外祖父母或其他法定監護人有合法固定住所,符合下列條件之一的兒童少年,可依據其祖父母、外祖父母或其他法定監護人的合法固定住所確定服務學校:①父母雙方都是現役軍人;②父母雙方都是公派出國的專家、技術人員;③父母雙方名下無獨立住房,且兒童與其監護人的戶口、居住地長期和祖父母、外祖父母在一起者(兒童戶口自出生以來未遷移過);④孤兒。

3.購買新建住房,已實際居住但尚未辦理不動產證的,需提供與實際居住地一致的戶口簿、購房網簽合同、房屋預告登記證、房產信息查詢證明等能夠證明其住址真實、合法、有效的相關材料,并經核實符合常住條件。

4.購買二手住房,已實際居住且須過戶一年以上(以房產證和過戶契稅時間為準),房產證與戶口所在地一致。

同一住房,在一學段時限內(小學6年,初中3年,一貫制9年),只能作為一個家庭子女入學的條件依據。

上述范圍未包括在內的,由屬地教育行政部門協調到指定學校就讀。

(二)外來務工人員(含流動人口,下同)隨遷子女。外來務工人員適齡隨遷子女同時具備以下條件,可申請到城區學校入學。

1.子女隨父母在城區居住1年以上,需提供城區內合法穩定住所的住房證明或房管部門備案(或經公證機關公證)1年以上的房屋居住用房租賃合同。

2.原籍戶口簿及由現居住地公安部門簽發的適齡兒童少年監護人的居住證(至招生當年6月30日之前滿1年以上)。自2020年起,還需提供適齡兒童少年居住證(至招生當年6月30日之前滿1年以上)及原籍戶口簿。

外來務工人員應在規定時間內持教育行政部門要求提供的證明材料原件及復印件等到申請就讀學校屬地教育行政部門(或其確定的集中報名點)為子女辦理報名手續,填寫《濱州市外來務工人員隨遷子女入學申請表》(見附件6)。

(三)時間界定要求。各類適齡兒童少年入學報名所需材料涉及時限要求而無特別說明的,計算截止日期均為招生當年的6月30日。

三、招生工作程序

6月,完成適齡兒童少年摸底排查工作。

7月,各級教育行政部門要利用政府網站及多種方式向社會公布招生入學政策、招生范圍、招生程序、招生條件等,編制招生入學辦事指南,提供咨詢方式,讓群眾一目了然。

8月中旬前,各義務教育階段學校根據屬地教育行政部門要求組織報名;《濱州市普通小學招收新生花名冊》(見附4)、《濱州市普通初級中學招收新生花名冊》(見附件5)須報屬地教育行政部門審核備案;報名通過后及時發放入學通知書;新生錄取名單,要通過校務公開欄或其他方式向社會公布。

四、招生工作管理

1.各縣(市、區)教育行政部門可結合本意見及本地實際,按照屬地管理的原則,制定本區域義務教育階段學校招生工作實施方案。指導轄區各義務教育階段學校成立招生工作組織機構,選派業務精、素質高、能力強的人員具體負責招生工作;在招生過程中負責解釋招生政策,接受社會咨詢和學生報名,及時妥善處理好招生過程中出現的問題,切實做好義務教育階段學校招生入學工作。

2.教育行政部門要依據學校設計規模、生源狀況核定批復招生計劃。學校要按照教育行政部門批復的計劃招收新生,控制新招生年級班額。嚴格按照小學起始年級不超過45人、中學起始年級不超過50人標準招生。

3.所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定,不得以任何形式的筆試、面試、考察等方式來選拔學生或把競賽成績、考級證明、培訓經歷等作為入學門檻。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。

4.公辦義務教育學校要嚴格按學區、片區招生,一律不得隨意招收擇校生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,引導學校采取電腦隨機派位方式招生。公辦學校在服務區域內招生任務完成后確有空余學位的,需向屬地教育行政部門備案并向社會公布,學校可接受有擇校需求的學生報名,在屬地教育行政部門和社會監督下,按照公開透明原則和規定程序隨機產生擇校生。經屬地縣級以上教育行政部門批準,對命名為國家級足球特色學校的義務教育初中學校,可安排一定比例的招生計劃、劃定一定范圍、一次性招收部分足球特長學生。嚴禁收取與入學掛鉤的各種名目的擇校費、捐資助學款。

5.義務教育階段學校新招生年級要采取計算機隨機方式編班,任何學校不得劃分重點班、實驗班。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。根據省政府第255號令,未經省教育廳批準不得設立實驗班。要嚴格執行普通中小學學籍管理相關規定,嚴把新生注冊資格關,切實做好學生學籍管理工作。對違規招收的學生,不予注冊學籍。

6.城區新建竣工交付使用的住宅小區,由開發商持政府批復文件,規劃、住建等相關部門批準文件及手續、繳納城市基礎設施配套費相關證明文件、票據等,于6月30日前到屬地教育行政部門或學區招生學校集體辦理本住宅小區居民子女入學備案手續,以便掌握新建小區規模,預測生源狀況,編制招生計劃,更好地服務學生入學。

7.實行適齡兒童少年監護人誠信承諾書制度(見附件7),營造誠信招生良好環境。凡弄虛作假、提供虛假證明材料辦理入學手續的,一經查實,予以清退,可由教育行政部門協調其他義務教育學校就讀。

五、有關要求

(一)加強組織領導。各縣(市、區)要高度重視義務教育招生入學工作,審慎制定招生辦法,廣泛征求群眾意見,加強風險評估,重大改革措施和群眾關心的政策要提前向社會告知,做好政策宣傳解讀,爭取家長理解和支持。要完善應急預案,健全應急機制,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保招生入學平穩有序。

(二)依法保障適齡兒童少年入學。各縣(市、區)要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,報當地縣級人民政府教育行政部門備案。要切實履行義務教育控輟保學法定職責,按照法律規定和國家有關要求,建立失學輟學適齡兒童工作臺帳,認真落實聯控聯保工作機制,確保做好控輟保學工作。要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

(三)全面落實免試就近入學。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,為每所義務教育學校科學劃定服務片區范圍,并在一段時期內保持相對穩定,重新劃分調整時要慎重穩妥,認真做好學生家長工作。教育資源不夠均衡的地方,穩妥實施多校劃片,采取隨機派位方式入學。小學入學一般采取登記入學,初中入學一般采取登記或對口直升方式入學。按課程標準嚴格執行零起點教學要求,小學入學2周內設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。

(四)規范入學證明材料。各縣(市、區)教育行政部門要按照《義務教育法》《山東省義務教育條例》和國家、省招生入學有關政策規定,對要求提供的入學證明材料進行逐項核查,列出材料清單,簡化程序,提高服務效率。

(五)保障特殊群體受教育權利。各縣(市、區)教育行政部門要健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策,合理確定入學條件。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學,對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。要推行混合編班、統一管理,不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。積極推進融合教育,依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對不能堅持到特殊教育學校或普通學校隨班就讀的、具有一定教育接受能力的義務教育階段6-15歲重度殘疾兒童少年,要按要求組織送教上門服務,并將送教上門服務的殘疾兒童少年納入學籍管理。要按照上級教育部門和市委、市府有關規定,對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象,細化入學操作程序,落實教育優待政策。對于符合條件的引進高層次高技能人才子女入學,嚴格按市委、市政府相關規定執行,優先協調辦理入學手續。

(六)全面強化監督問責。各縣(市、區)要嚴格落實招生工作“十項嚴禁”紀律要求(見附件8),健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。在招生過程中要加強日常督導,按照隸屬關系開展逐校排查,重點排查發生違規招生的學校,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對于造成惡劣社會影響的違規招生行為,列入市教育局督辦事項,指導各縣(市、區)嚴肅查處追責。

附件:1.縣(市、區)教育行政部門及市直公辦義務教育學校招生咨詢電話

2.濱州市義務教育學校秋季招生摸底調查表

3.濱州市普通小學畢業生登記卡

4.濱州市普通小學招收新生花名冊

5.濱州市普通初級中學招收新生花名冊

6.濱州市外來務工人員隨遷子女入學申請表

7.監護人誠信承諾書(樣稿)

8.中小學招生工作“十項嚴禁”紀律要求

濱州市教育局

2019年5月28日

附件1

縣(市、區)教育行政部門及市直公辦義務教育學校招生咨詢電話

濱城區教體局:0543—3806025

沾化區教體局:0543—7323437

惠民縣教體局:0543—5351513

陽信縣教體局:0543—8223909

無棣縣教體局:0543—6335327

博興縣教體局:0543—2323754

鄒平市教體局:0543—4268093

濱州經濟技術開發區教育局:0543—3329538

濱州高新技術產業開發區教育辦公室:0543—3612551

濱州北海經濟開發區教育辦公室:0543—2258855

濱州實驗學校:0543—3180326

來源:濱州市教育局

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